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隨著近日《數(shù)據(jù)安全技術(shù) 電子產(chǎn)品信息清除技術(shù)要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“新國標(biāo)”）的正式發(fā)布，我國電子產(chǎn)品在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)方面邁出重要一步，二手手機(jī)市場也將迎來規(guī)范化發(fā)展新機(jī)遇。

電子產(chǎn)品信息清除迎新國標(biāo)

近日，由中央網(wǎng)信辦提出并歸口的《數(shù)據(jù)安全技術(shù) 電子產(chǎn)品信息清除技術(shù)要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，將于2027年1月1日起正式實(shí)施。

據(jù)了解，新國標(biāo)旨在規(guī)范電子產(chǎn)品信息清除技術(shù)方法，引導(dǎo)回收經(jīng)營者建立健全信息清除管理和技術(shù)措施，防范二手流通中的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)二手電子產(chǎn)品交易行業(yè)健康有序發(fā)展。

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代頻率加快，二手電子產(chǎn)品流通體量日益龐大。但在流通環(huán)節(jié)中，由于信息清除不徹底導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，直接威脅社會(huì)公共利益和個(gè)人信息安全。為落實(shí)相關(guān)要求，有效保障數(shù)據(jù)安全，中央網(wǎng)信辦委托全國網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織制定了這一標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)適用于面向境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的，具有非易失性存儲(chǔ)介質(zhì)的電子產(chǎn)品。對于電子產(chǎn)品廠商，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)為用戶提供內(nèi)置的信息清除功能。如果無法開發(fā)內(nèi)置功能，廠商必須提供外部信息清除工具，或告知可用的第三方工具信息，或者向用戶提供免費(fèi)的信息清除服務(wù)。

對于二手電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定回收前必須主動(dòng)提示用戶進(jìn)行清除，未經(jīng)同意禁止訪問或留存用戶數(shù)據(jù)；必須使用符合技術(shù)要求的功能或工具進(jìn)行清除；在銷售前必須對清除效果進(jìn)行驗(yàn)證，未清除用戶數(shù)據(jù)的產(chǎn)品禁止再銷售和運(yùn)輸出境。同時(shí)，要建立檔案，對清除操作和驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行記錄，留存時(shí)間不少于3年。

首次形成全鏈條強(qiáng)制合規(guī)體系

對此，北京社科院副研究員王鵬對證券時(shí)報(bào)記者表示，新國標(biāo)明確技術(shù)要求（如覆寫規(guī)則、介質(zhì)適配），推動(dòng)行業(yè)從形式合規(guī)轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)安全，填補(bǔ)全球數(shù)據(jù)清除規(guī)范空白；同時(shí)首次界定廠商、回收方、監(jiān)管方責(zé)任，形成全鏈條強(qiáng)制合規(guī)體系；此外，還消除了用戶對二手設(shè)備數(shù)據(jù)泄露的擔(dān)憂，將促進(jìn)閑置產(chǎn)品流通，同時(shí)遏制灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)了解，中國作為全球最大的電子產(chǎn)品消費(fèi)國，二手電子產(chǎn)品交易市場正以驚人的速度崛起。統(tǒng)計(jì)顯示，2024年二手消費(fèi)電子產(chǎn)品交易規(guī)模為6450.2億元，同比增長17.56%。

然而，繁榮景象背后也暗藏?cái)?shù)據(jù)泄露陰影。以蘋果手機(jī)為例，數(shù)據(jù)顯示，全球每年5000萬臺舊蘋果手機(jī)中，僅23%被安全銷毀數(shù)據(jù)，其余面臨隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。另外，超過54.2%的手機(jī)因技術(shù)迭代快、回收價(jià)格低及隱私泄露擔(dān)憂等原因，被長期封存于家庭抽屜中。

“若二手電子產(chǎn)品通過合規(guī)數(shù)據(jù)清除認(rèn)證，消費(fèi)者購買意愿可大大提升，設(shè)備殘值也會(huì)相應(yīng)增加。”業(yè)內(nèi)專家指出。

資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬對記者表示，新國標(biāo)的實(shí)施將推動(dòng)電子產(chǎn)品行業(yè)在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域邁出重要一步，對消費(fèi)電子企業(yè)、用戶隱私保護(hù)及行業(yè)技術(shù)發(fā)展均會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

他具體指出，新國標(biāo)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求電子產(chǎn)品在報(bào)廢、回收或轉(zhuǎn)售前，必須通過技術(shù)手段徹底清除用戶數(shù)據(jù)，防止信息泄露，這將倒逼企業(yè)從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到售后全鏈條加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，低合規(guī)能力的小型企業(yè)可能面臨壓力，行業(yè)集中度或進(jìn)一步提高。另外，合規(guī)產(chǎn)品將更受市場青睞，尤其在高隱私敏感領(lǐng)域（如智能手機(jī)、電腦、智能家居設(shè)備），企業(yè)若提前達(dá)標(biāo)，可通過“安全清除”標(biāo)簽提升品牌形象。

可能催生新的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)

值得一提的是，新國標(biāo)將于2027年1月1日起正式實(shí)施，這意味著中間還有一年多的過渡期，而這在專家看來，非常關(guān)鍵。

“新國標(biāo)將促使中國電子產(chǎn)品行業(yè)向更高階的數(shù)據(jù)安全階段演進(jìn)，過渡期內(nèi)的技術(shù)布局與合規(guī)準(zhǔn)備將成為競爭關(guān)鍵。”梁振鵬說，過渡期內(nèi)，整個(gè)電子產(chǎn)業(yè)將發(fā)生較大發(fā)變化。頭部企業(yè)將加快研發(fā)，并可能聯(lián)合制定行業(yè)技術(shù)白皮書，中小企業(yè)則可能尋求與安全公司合作，或采購標(biāo)準(zhǔn)化清除解決方案。回收企業(yè)將升級處理設(shè)備，并可能向“清除服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。存儲(chǔ)制造商將推出更符合清除標(biāo)準(zhǔn)的硬件產(chǎn)品。企業(yè)會(huì)通過宣傳引導(dǎo)用戶關(guān)注數(shù)據(jù)清除功能，推動(dòng)“以舊換新”時(shí)選擇合規(guī)渠道，二手電子市場可能逐步要求提供“清除認(rèn)證”，否則影響定價(jià)或流通。

梁振鵬認(rèn)為，新國標(biāo)將帶動(dòng)存儲(chǔ)技術(shù)、安全芯片等領(lǐng)域的創(chuàng)新，可能催生專業(yè)的數(shù)據(jù)清除服務(wù)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

“頭部企業(yè)布局全鏈服務(wù)，中小廠商面臨洗牌，第三方認(rèn)證、檢測等新興領(lǐng)域涌現(xiàn)，安全認(rèn)證標(biāo)簽或成競爭壁壘，推動(dòng)行業(yè)從價(jià)格轉(zhuǎn)向價(jià)值導(dǎo)向，監(jiān)管平臺提供驗(yàn)證查詢，形成多方互信機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。”王鵬也表示。

對于企業(yè)具體應(yīng)對舉措，行業(yè)人士告訴記者，企業(yè)可從技術(shù)、流程與管理、市場與合規(guī)三方面應(yīng)對新國標(biāo)。技術(shù)層面，企業(yè)可在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中集成便捷、不可逆的數(shù)據(jù)清除模塊（如一鍵擦除、遠(yuǎn)程清除），也可以采用支持安全擦除指令的存儲(chǔ)介質(zhì)（如SSD、eMMC），或引入硬件加密自毀機(jī)制，還可與專業(yè)安全機(jī)構(gòu)合作開發(fā)清除方案，或通過認(rèn)證提升可信度。

流程與管理方面，企業(yè)可建立標(biāo)準(zhǔn)化回收流程，確保報(bào)廢產(chǎn)品在流轉(zhuǎn)中全程可控，也可針對售后、回收環(huán)節(jié)人員開展數(shù)據(jù)清除操作培訓(xùn)，避免人為失誤，還可通過區(qū)塊鏈等技術(shù)記錄清除過程，實(shí)現(xiàn)合規(guī)可審計(jì)。

“市場與合規(guī)方面，企業(yè)可在過渡期內(nèi)申請國標(biāo)合規(guī)認(rèn)證，搶占市場先機(jī)；并通過差異化宣傳，將‘安全數(shù)據(jù)清除’作為產(chǎn)品賣點(diǎn)，尤其針對企業(yè)用戶和隱私敏感群體。另外成本管控方面，可通過規(guī)模化采購安全元件、優(yōu)化清除流程降低合規(guī)成本。”前述人士指出。

據(jù)專家介紹，目前蘋果公司提供了“查找”網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程擦除功能，并授權(quán)回收商使用定制工具清除數(shù)據(jù)，三星推出了“安全回收”服務(wù)，對返廠設(shè)備進(jìn)行多重?cái)?shù)據(jù)覆寫，同時(shí)Blancco、KillDisk等第三方清除軟件被廣泛用于企業(yè)。

利好中國二手機(jī)市場

放眼全球，多位專家對記者表示，目前，歐盟GDPR（《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》）要求數(shù)據(jù)“徹底刪除”，并推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法案對電子廢棄物提出清除要求，但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較寬泛，我國新國標(biāo)操作性更強(qiáng)。美國NIST SP 800-88標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)清除指南，部分州（如加州）有嚴(yán)格的電子廢棄物處理法規(guī)，但依賴行業(yè)認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)非強(qiáng)制，新國標(biāo)將推動(dòng)全球最高安全落地。日本相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則側(cè)重資源化，安全要求寬松，新國標(biāo)平衡了循環(huán)利用與數(shù)據(jù)保護(hù)。

王鵬認(rèn)為，新國標(biāo)推動(dòng)中國從數(shù)據(jù)安全“跟隨者”轉(zhuǎn)向“規(guī)則制定者”，重塑行業(yè)生態(tài)并可能影響全球標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需以技術(shù)合規(guī)為支點(diǎn)，將安全能力轉(zhuǎn)化為競爭力；監(jiān)管方需平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)，共同推動(dòng)行業(yè)向安全、可持續(xù)方向演進(jìn)。

值得一提的是，電子產(chǎn)品中，手機(jī)為最主要的產(chǎn)品品類，且中國作為全球最大的二手智能手機(jī)市場，2024年中國二手智能手機(jī)市場（包括翻新和二手手機(jī)）已占全國智能手機(jī)總銷量的20%，這意味著新國標(biāo)下，首先受影響最大的是中國二手手機(jī)市場。

對此，國際數(shù)據(jù)公司（IDC）中國研究經(jīng)理郭天翔對記者表示，由于明年成本的大幅上升會(huì)導(dǎo)致手機(jī)價(jià)格的增長，預(yù)計(jì)明年中國的新手機(jī)市場仍會(huì)同比下降。但是每年固定的換機(jī)需求依然存在，一部分新機(jī)需求會(huì)轉(zhuǎn)向二手機(jī)市場。同時(shí)，近幾年廠商和平臺都積極通過增加以舊換新補(bǔ)貼，推動(dòng)消費(fèi)者換機(jī)，二手機(jī)的供應(yīng)會(huì)更充足。相比供應(yīng)的充足，購買二手機(jī)的人數(shù)增長沒有那么快。現(xiàn)在很多中國消費(fèi)者已經(jīng)接受換新手機(jī)的同時(shí)把舊手機(jī)賣出去，用來補(bǔ)貼購買手機(jī)，但是很多人依然會(huì)購買新手機(jī)，而不是購買二手手機(jī)，所以中國的二手機(jī)市場還需要時(shí)間教育用戶，但是預(yù)計(jì)明年中國二手機(jī)市場依然會(huì)保持10%增速。